提升认识求加快转变 坚持发展求加快转变

重在持续求加快转变突出创新求加快转变

统筹协调求加快转变 有效运作求加快转变

4月7日上午，全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班开班式在省人民会堂举行。省委书记、省人大常委会主任卢展工作重要讲话。他强调，各级各地要认真学习贯彻中央省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班重要精神，提升认识求加快转变、坚持发展求加快转变、重在持续求加快转变、突出创新求加快转变、统筹协调求加快转变、有效运作求加快转变，为中原崛起、河南振兴作出贡献。

卢展工在讲话中首先指出，今年2月初，中央举办了省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班，中央研讨班之后，省委召开常委会，传达学习中央专题研讨班的精神，并决定举办这次专题研讨班。在“十一五”规划实施进入最后一年、“十二五”规划正在抓紧编制、全省经济社会发展面临新形势新挑战的关键阶段，省委举办这次专题研讨班，具有重要意义。研讨班的任务主要有两项：一是学习，就是认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席、李克强副总理四位中央领导在中央专题研讨班的重要讲话精神，重点从学习的角度、认识的角度、理解的角度、思考问题的角度来理解和把握。二是研讨，在认真学习和思考的基础上，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变这个战略主题，联系实际进行研讨。我们要保持清醒，既要肯定成绩、总结经验，也要梳理问题、寻找差距，思考怎么样从河南做起，从自身所承担的职责做起，切实加快经济发展方式转变。

卢展工的讲话分三个部分：一、什么是加快经济发展方式转变；二、为什么要加快经济发展方式转变；三、怎样加快经济发展方式转变。

在全面深刻阐述了什么是经济发展方式，什么是转变经济发展方式，什么是加快经济发展方式转变之后，卢展工重点阐释了为什么要加快经济发展方式转变和怎样加快经济发展方式转变。

卢展工指出，胡锦涛总书记在讲话中提出“加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求”，并强调，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上看是对经济增长的冲击，实际上是对我国经济发展方式的冲击。我们一定要充分认识加快经济发展方式转变的重要性、必要性和紧迫性。从全国来看，不加快转变经济发展方式，资源难以为继、环境难以为继、民生难以为继、发展难以为继，河南经济社会发展呈现的好的态势、好的趋势、好的气势也难以为继。从国际上看，这次国际金融危机的发生和蔓延与发展方式有关，从经济增长方式转变到经济发展方式转变已经是全人类面临的共同课题。现在许多国家和地区都在审视自身的发展方式问题，并且从对经济增长方式问题的审视转变到了对经济发展方式问题的审视。从河南来看，改革开放以来已经有了翻天覆地的变化，经济社会发展取得了显著成就，但人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的省情没有从根本上改变，“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”仍将是我们今后相当长一个时期需要重点思考和破解的难题，而破解这些难题的根本途径就在于转变经济发展方式。

卢展工强调，加快经济发展方式转变，要抓住“转变”和“加快”这两个关键词。关于怎样转变经济发展方式，卢展工指出，要把握好以下四个方面。一是切实转变发展观念。要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，牢固树立科学发展观，做到在立场上到位、观念上到位、方法上到位。二是切实转变发展途径。要从调整经济结构入手，从调整产业结构入手，从调整产业内部结构入手，着力解决对经济发展有重大影响的结构性矛盾。三是切实转变发展机制。目前，我国已初步建立了社会主义市场经济体制。我们要着力转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法，着力创造机制、创造氛围、创造环境、创造条件，更好地凝聚合力、激发活力。四是切实转变发展目的。要坚持以人为本、为民惠民，着眼于人民群众的根本利益、长远利益，着眼于人民群众的实际利益、具体利益，始终把人民愿意不愿意、满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验标准，通过科学发展的实践来体现对人民负责。

关于怎样加快经济发展方式转变，卢展工强调，要紧紧围绕胡锦涛总书记在中央专题研讨班上提出的“八个加快”的任务和全国“两会”期间在参加河南代表团审议时提出的“四个大力”的要求，认真研究、准确把握以下六个方面。

一是提升认识求加快转变。加快经济发展方式转变，观念能不能转变、思路能不能拓展、头脑是不是清醒至关重要，说到底还是认识问题、信心问题。一方面，要多做理性思考。坚持多学习一些知识、多研究一些问题、多思考一些工作，不断提高加快经济发展方式转变的能力和水平。另一方面，要切实增强信心。信心是推动工作的重要保障。既要从各种有利条件和良好发展势头中增强信心，更要从看到困难、问题、不足、差距中寻找信心，在克服困难、解决问题、改进不足、缩小差距中坚定信心。

二是坚持发展求加快转变。加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，核心是从社会主义初级阶段的基本国情出发，从我们所处的发展阶段、发展层次、发展水平、发展条件出发，牢牢把握社会主要矛盾，解决好要不要发展、为什么发展、怎样发展的问题。要着眼于我省的基本省情，着眼于解决钱从哪里来、人到哪里去、粮食怎么保、民生怎么办等现实问题，坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展第一要务不放松，把保持当前经济平稳较快发展与为长远发展营造良好条件有机结合起来，做到在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效。

三是重在持续求加快转变。一方面，要持续我们贯彻落实科学发展观取得的好成效，持续应对国际金融危机冲击积累的好经验好举措，持续这些年各方面工作取得的好成绩；另一方面要清醒认识加快经济发展方式转变的长期性、艰巨性、复杂性，始终持续加快转变的力度和韧劲，做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。要把握优势，认真研究、充分发挥河南在区位、文化、人口、粮食等方面的优势；要准确定位，明确河南在全国发展大局中特别是在中部地区崛起中的影响、带动和示范作用；要弄清概念，科学界定中原、中原崛起、中原城市群的内涵，引导各级各地在中原崛起中找准位置、作出贡献；要持续思路，坚持重基础、重集思广益、重科学决策，始终围绕中原崛起、河南振兴、“三化”协调发展、推进“两大跨越”等重大战略方针来研究，以思路的持续确保加快经济发展方式转变的持续。

四是突出创新求加快转变。加快经济发展方式转变，最根本的是要依靠创新。要靠解放思想。解放思想是总开关，只有解放思想，才能实事求是、与时俱进，才能全盘皆活、全盘皆通。要把解放思想的意识和观念体现到领导实践和一切工作中去，通过解放思想把各个方面、各个层面的积极性广泛调动起来、充分激发出来。要靠体制机制创新。更多地从自身工作、从体制机制方面找原因、寻对策，努力构建体制机制新优势，为加快经济发展方式转变提供制度保障。要靠科技创新。深入研究如何发挥科学技术第一生产力的作用，把科技创新放到更加突出的位置，处理好原始创新、引进吸收消化再创新和科技创新成果推广应用之间的关系，更加注重引进吸收消化再创新，善于“借梯登高”、“借鸡下蛋”、“借脑生财”。要靠领导方式和工作方法创新。领导干部要做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点，肩负起加快经济发展方式转变的领导责任。

五是统筹协调求加快转变。只有坚持统筹协调，才能在全社会形成加快经济发展方式转变最广泛的共识，才能凝聚起方方面面加快经济发展方式转变的智慧和力量。要统筹经济与社会发展。切实把文化、科技、教育、卫生、体育等社会事业发展融入经济发展中，不断增强可持续发展和持续创造财富的能力，推动经济发展进入更高阶段。要统筹经济发展和民生改善。坚持把民生改善作为发展的目的、发展的动力、发展的保障和评价发展成果的标准，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，促进经济社会又好又快发展。要统筹“三化”进程。认真研究如何统筹协调“三化”进程，使之更符合河南实际，把农业农村、工业产业与城镇建设更好衔接起来。要统筹中心城市与县域经济发展。既要充分发挥中心城市的辐射、带动、引领、集聚功能和作用，又要高度重视县域经济发展，以体制机制创新激发县域经济活力，以城镇化为切入点加快县域经济发展，为中心城市和中原城市群发展提供有力支撑，为新农村建设和农民增收创造更大空间。要统筹经济建设与生态文明建设。把生态文明建设作为经济社会可持续发展的重要条件，作为加快经济发展方式转变的重要着力点，作为扩大内需、拉动增长的重要途径，更加重视节约能源资源、保护生态环境，有力推进资源节约型、环境友好型社会建设。

六是有效运作求加快转变。要按照中央要求，结合各地实际创造性地开展工作。要立足于学，认真学习中央精神，学习各方面知识，学习各地的好经验好做法。要立足于实，做到实事求是，一切从实际出发，求实务实。要立足于做，想好了再说，说了就要做，做好做到位。坚持“三具两基一抓手”，做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，切实抓好基层、打牢基础，通过实施项目带动形成合力。要立足于效，强化效益、效率、效果、效能等概念，在效上见“转”、在效上见“调”，在效上见“快”、在效上见“好”。

卢展工强调，深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变，必须切实加强和改善党的领导。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以解决影响科学发展和影响加快经济发展方式转变的突出问题为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为加快经济发展方式转变、推动科学发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证、纪律保证。

郭庚茂在主持开班式时强调，卢展工书记的重要讲话深刻阐述了加快经济发展方式转变的科学内涵，深入剖析了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，并对我省怎样加快经济发展方式转变进行了安排部署。讲话高屋建瓴、思想深刻、系统全面、要求明确，具有很强的理论性、思想性和指导性，既是一场重要的学习辅导，又是一次全面的动员部署。全省各级各地和各级领导干部一定要认真学习、深入贯彻、全面落实，扎实做好加快经济发展方式转变的各项工作，切实推动经济社会转到科学发展的轨道上，为开创中原崛起、河南振兴新局面作出新的更大贡献。