腐败的一个深层根源是文化问题。从教育层面审视这一问题，必须加强廉政文化建设。2010年，中央纪委等六部门下发《关于加强廉政文化建设的意见》，提出“以培育廉洁价值理念为根本”的重要命题，反映了我们党对廉政文化建设认识的深化。由于价值关系普遍存在于人们的现实生活，价值观念普遍存在于人们的精神世界，在反腐倡廉这一重大问题上必定存在与之相关联的价值观。因此，加强廉政文化建设必然要求培育廉政价值观。这也是深化反腐倡廉教育的一个重要着力点。本文就廉政价值观的概念、廉政价值观与廉政文化建设的关系、廉政价值观的培育等理论前沿问题进行了阐述，以期推动理论学术界深化对这一问题的研究。
――编 者
加强教育是反腐倡廉的基础性工作，为党员干部拒腐防变提供思想保证。十七届中央纪委六次全会强调，要加强对党员干部的教育和监督，推进廉政文化建设。价值观是文化的核心，对人们的思想感情、言论行动、价值取向等有着支配和驱动作用。因此，加强廉政文化建设要以培育廉政价值观为根本，教育和引导党员干部坚持以人为本、执政为民，树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值理念，明辨荣辱是非，筑牢道德防线，自觉抵御腐败文化的侵蚀。
廉政价值观的概念及其内涵
价值观是观念形态的价值意识，而价值意识则是人们关于自然界、社会和思维的全部反映中有关价值的心理、思维、精神活动的总抽象、总概括。价值意识在人们的精神世界中是普遍存在的，而这又是由于价值意识所反映的价值关系是普遍存在的。因此，在反腐倡廉这一重大问题上必定存在价值关系和价值意识问题，也必定有与之相适应的价值观。
廉政价值观作为一个概念，有其特定内涵。价值观是人们心目中关于某类事物的价值的基本看法、总体观念。廉政价值观是价值观的一般属性在廉洁从政问题上的具体体现。依据概念的属种关系，廉政价值观是人们关于廉洁从政的价值的基本看法、总体观念。另外，从廉政伦理上说，公民都应当具有廉荣贪耻的社会公德和职业道德；但从严格意义上说，廉政价值观的主体应当是从事政务活动和公务活动的人，是其手中权力运用的价值取向问题。由此，廉政价值观可界定为党政领导干部和公职人员关于廉洁从政的价值的基本看法、总体观念。廉政价值观主要由以下要素构成：
廉洁从政价值主体意识。价值主体意识是指价值主体要充分认识自己的社会角色、地位和使命，包括责、权、利的定位。廉洁从政价值主体意识，就是意识到自己的公仆角色，自觉用手中权力为人民廉洁从政。价值主体意识是价值坐标系的“原点”。从价值观层面透视腐败分子，其腐败根源就在于原点定位错误，忘记了“我是谁，应当干什么”。
廉洁从政价值理想信念。理想信念是人们的思想感情和价值取向的标志，分为信念、信仰、理想三个层次，而廉洁从政的价值理想信念是由这三个层次构成的价值追求模式和目标定位。廉洁从政信念表现为对廉洁从政的基本认识和情感认同，对廉与腐能够作出正确的价值判断和选择；廉洁从政信仰表现为高度的理性自觉，因而比廉洁从政信念更加坚定而持久；廉洁从政理想是对廉洁从政信念、廉洁从政信仰的整合和升华，以系统的目标形态表现为廉洁从政价值意识的最高范畴。
廉洁从政价值规范意识。规范既是行为准则，也是评价标准。廉洁从政价值规范意识，就是价值主体对党和国家有关反腐倡廉法规制度的认同和自觉贯彻意识，因而能够将自身行为与规范要求一致起来，自觉遵守行为规范并以此为判断行为的标准。
廉洁从政价值实践意识。价值实践意识是价值主体践行价值观过程中表现出来的深层思维和心理特征。廉洁从政价值实践意识首先是将廉政价值观付诸实践的自觉能动性，同时表现为实践过程中的理性、情感、意志等价值观念和价值心理。
廉洁从政价值本位意识。廉洁从政价值本位意识，就是以廉政价值观作为从政的价值本位的意识。现阶段，由于外来腐朽思想文化和市场经济负面因素的影响以及封建思想残余的流毒，官本位、权本位、钱本位等价值意识对人们思想观念有着不可低估的冲击和影响。只有牢固确立廉洁从政价值本位意识，才能在多元价值观念的碰撞中始终保持清醒头脑。
廉政价值观培育是廉政文化建设的根本问题
廉政文化建设是一项系统工程，必须牢牢抓住廉政价值观培育这个根本。这对从源头上预防和治理腐败有着重要意义。
价值观在文化中居于核心地位。文化从广义上可以分为物质文化、制度文化、观念文化；而处于文化系统深层，对人们的思维方式、思想道德、理想人格、审美情趣影响最深也最持久的，是观念文化。价值观属于观念文化范畴，是人们深层的信念系统，在人们的价值活动中发挥着行为导向、情感激发和评价标准的作用。在观念文化的诸种社会意识形式中，价值意识具有特殊性，它不是与政治、法律、道德、艺术、科学这些意识形式相并列的，而是渗透于一切社会意识形式之中，是通过各种社会意识形式表现出来的更深层的意识。因此，价值意识具有渗透性、贯通性、普遍性。价值观由此既表现为一种理论化、系统化的学理，又显现出一种生活化、世俗化的气息。这无疑使其成为观念文化中的一个聚焦点，成为社会文化体系的内核和灵魂。
腐败文化必须用廉政文化来遏制。腐败的一个深层根源是文化问题。遏制腐败就要遏制腐败文化，而遏制腐败文化就必须用廉政价值观来遏制腐败价值观。腐败价值观是以权谋私的价值观，是与廉洁从政相悖的价值观。遏制腐败价值观，制度只是一种外源性压力，解决不了人们灵魂深处的问题。如果廉政价值观在头脑中占据上风，腐败价值观就必然遭到排斥。廉政价值观能挤压腐败价值观的生存空间，净化人们的灵魂，为人们培植健康的精神家园。
价值观问题是目前党风廉政建设和反腐败斗争中一个十分突出的问题。伴随世界多极化、经济全球化不断发展，价值观的激烈冲突和深刻变革已经成为一种世界性、时代性的文化现象。同时，随着我国改革开放不断深入，由利益多元引发的价值观冲突也日渐凸显。这必然影响到党风廉政建设和反腐败斗争，使廉政与腐败的斗争进一步聚焦到价值观上来。改革开放以来，我们党一直重视反腐倡廉教育，加强对党员干部进行世界观、人生观、价值观教育。但由于价值观本身的穿透力，西方腐朽价值观和市场经济条件下的拜金价值观很容易侵袭一些缺乏坚定信念和坚强意志的人，致使权力寻租、权钱交易、权色交易在一些领域易发多发。因此，廉政文化建设只有抓住廉政价值观培育这个根本，才能加大治本力度，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
构建与培育相结合推进廉政价值观建设
廉政价值观是社会主义核心价值体系的有机组成部分，是当代中国主流价值观在反腐倡廉中的具体体现。因此，能否抓好廉政价值观培育，不仅是反腐倡廉建设本身的问题，而且关系社会主义核心价值体系建设，关系当代中国主流价值观确立。由于对廉政价值观的研究起步较晚，要尽快取得成效，需要把构建和培育结合起来，双管齐下，以构建促进培育，以培育深化构建。从构建的角度来说，就是要深入研究廉政价值观在社会主义核心价值体系中的定位，特别是廉政价值观的内涵外延、构成要素、功能指向等问题，为培育廉政价值观提供科学依据；从培育的角度来说，就是要将其纳入社会主义核心价值体系教育规划，以党员干部特别是领导干部为重点，开展经常性教育，并以此推动全社会的廉政文化建设。
突出信念教育，夯实精神支柱。大力加强廉政价值观教育，强化广大党员干部的廉政价值意识。通过系统教育、有针对性强化等方式，加大廉政价值观的普及推广，挤压腐败价值观的生存空间。遵循信念、信仰、理想的递进演化规律，通过科学引导，促进廉政价值意识从自发提升到自觉、从心理水平提升到观念水平。引导受教育者树立正确的思维方法，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强对廉洁与腐败的价值判断与选择能力。加大对腐败文化尤其是腐败价值观的批判力度，深刻揭示其产生根源及严重危害，形成以正压邪的舆论态势，为弘扬廉政价值观创造良好的文化氛围。
注重制度建设，加强约束规范。廉政制度是廉政价值观的制度化形态，对廉政价值观主体起着提供行为模式、整合思想意志和传递文化信息的重要作用。应把廉政价值观培育与廉政制度建设更加紧密地结合起来，尤其是加强廉政教育制度建设，加快形成有利于党员干部坚定理想信念、弘扬优良作风、增强廉洁意识和树立正确的世界观、权力观、事业观的拒腐防变教育长效机制。同时，把廉政价值观更加鲜明地体现于反腐倡廉监督、预防、惩治制度建设中，把软约束与硬约束、观念塑造与制度规范有机地融为一体。
精心设计载体，确定培育抓手。把培育廉政价值观落到实处，载体和抓手十分重要。一方面，应精心设计载体，做到培育形式多样化。依托党校和相关院校强化培训，对教育对象有组织地、系统地进行廉政价值观教育，打牢廉政价值观的理论基础；利用重要纪念日、英模报告、总结表彰、文艺演出等活动开展廉政价值观教育，做到寓理于事、事理交融；运用党报党刊、广播电视、互联网、手机短信等媒介大力宣传廉政价值观，营造浓郁的舆论氛围。另一方面，应确定培育抓手，选准工作切入点。以建设学习型党组织为抓手，把廉政价值观培育作为各级党组织的重要学习内容，加强对党员干部特别是领导干部的廉政教育，以学习促廉政，以廉政带学习；以学习廉洁从政典型为抓手，深入发掘典型人物的高尚精神特别是其廉政价值观，在学习先进事迹中深化对廉政价值观的理解。同时，注重汲取反面典型教训，从价值观上分析其腐败的深层原因，做到警钟长鸣、慎独慎行，坚持用廉政价值观筑牢思想道德防线。
（作者为海军大连舰艇学院政治系教授）
