近日，国务院正式批复《晋陕豫黄河金三角》区域合作规划。规划提出要把晋陕豫黄河金三角建设成为中西部地区新的经济增长极和欠发达地区实现一体化发展、跨越式发展的示范区。

面对大好发展机遇，相关地区如何打破行政壁垒、集聚资源优势，实现分工协作和共赢？《光明日报》以“黄河金三角如何实现合作共赢”为题，特邀晋陕豫三省四地市（河南三门峡、山西运城、临汾、陕西渭南）党政负责人及相关领域专家，畅谈认识和建议，并在5月24日“论苑”整版予以刊发。作为受邀的两名专家之一，河南财经政法大学校长、中国区域经济学会常务理事李小建与国家发改委区域经济专家一道，对黄河金三角区域发展提出了自己的见解。

李小建指出，省际边缘地区，尤其是远离经济中心的边缘地区，区域经济发展的不利因素非常明显。晋陕豫黄河三角区域这样的省际边缘区，接受中心城市的辐射和带动作用较弱，相互之间经济联系受到限制，经济相对落后。《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》明确了该区域合作的目标、合作内容、保障措施等重要问题，对于黄河金三角区域实现经济一体化发展、成为中西部地区新的经济增长极都是有力推手。李小建认为，在具体实施中，政府有效合作起着关键作用。一是黄河金三角区域合作目标是要实现市场一体化，而目前政府在市场的区域分割中还起着一定作用，因此，各级政府应统一相关政策，加强各领域的合作；二是区域政府合作必须要有跨行政区的、制度性的组织协调机构。在黄河金三角区域有较好的政府合作基础的背景下，在政府层面上建立有明确的职能和权限的黄河金三角区域高层协调机构。

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